中央纪委二次全会明确提出反腐败工作要标本兼治，从源头抓起，并提出要抓好公、检、法、工商等执法监督部门的“收支两条线”工作，减少和消除滋生腐败的条件。我们要认真学习贯彻党中央、国务院的有关文件精神，提高认识，统一思想，加强领导力度和工作力度，切实把“收支两条线”规定落到实处，真正从源头上预防和治理腐败。
从加强反腐败斗争和廉政建设的高度，深刻认识落实“收支两条线”规定的重要性。
随着改革开放的不断深入和经济建设的快速发展，有些政府部门特别是执法监督部门的行政性收费和罚款行为的随意性较大，造成支出管理失控，违纪现象屡有发生。对此群众反映十分强烈，严重损害了政府形象，影响了党和政府同人民群众的关系。解决这些腐败问题，一方面要严肃查处违法违纪行为，集中力量突破一批有影响的案件，遏制腐败现象蔓延的势头；另一方面要分析研究腐败现象滋生的深层次原因，建立健全并认真执行有关规章制度，从源头堵塞漏洞和解决问题，加强对行政事业性收费和罚没收入的管理。从制度上实行“收支两条线”，既是深化改革的治本之策，也是反腐败工作的一项重要任务。落实好“收支两条线”规定，对于加强反腐败斗争和国家政权机关的廉政建设具有重要意义。
从促进司法行政机关公开执法的高度，深刻认识落实“收支两条线”规定的必要性。
司法机关、行政执法机关作为人民民主专政的工具和社会管理的重要部门，肩负着维护社会主义法制、保护人民根本利益的神圣职责，代表着社会的正义和公平，在服务大局、维护稳定、惩治腐败等工作中具有重要地位。因此，司法机关和行政执法机关能否依法行政、公正执法极为重要。自收自支行政性收费和罚没收入，使执法行为与部门利益交织在一起，助长了司法和行政执法的腐败。实行行政性收费和罚没收入“收支两条线”规定，不仅能够避免部门利益对司法和行政执法行为的干扰，而且从制度上为依法行政和公正执法创造有利条件，从而有利于整顿财经秩序，加强财政管理。
从维护改革发展稳定大局的高度，深刻认识落实“收支两条线”规定的紧迫性。
当前改革和发展正处于关键时期。我们应从全局的高度和战略的高度，深刻认识落实“收支两条线”规定的紧迫性，增强责任感和使命感。首先公、检、法和工商行政管理部门要首当其冲。要自觉地按照有关文件精神办事，坚决纠正在收费和罚没收支管理上违反规定的做法，主动将本部门、本单位的行政性收费、事业性收费和罚没收入，纳入财政预算管理，按规定及时、足额缴入国库或财政预算外资金专户，任何部门、单位或个人都不得截留、挪用或者坐支，把全部财务收支活动置于各级政府和财政部门的监管之下，同时向全社会公开各种收费项目和标准，接受群众和社会监督。其次，各级财政部门要充分发挥职能作用。当前，要在贯彻党中央、国务院的有关文件精神中，结合本地区的实际，在深入调查研究的基础上，制定具体的实施方案和细则，通过人大立法，纳入法制化的管理轨道，认真组织“收支两条线”的运作。要充分发挥各级财政收费征管机构的作用，加大财政监管力度，严肃财经纪律，配合有关部门有效地查处各种违法违纪行为，维护“收支两条线”管理的严肃性和权威性。再次，各级纪检监察机关要组织协调和监督检查。要在党委、政府的统一领导下，认真履行职能，搞好组织协调和监督检查；要与财政部门一起会同公安、检察、法院和工商行政管理部门对现有收费项目进行专项清理整顿，开展自检、自查、自纠活动；要严肃执行纪律，坚决查处有令不行、有禁不止、顶风违法违纪行为。对违反规定的，不管涉及到什么部门、单位和个人，都要按照党纪政纪的有关规定，发现一起查处一起，追究直接责任人和有关领导的责任，对情节恶劣的典型案件要公开处理，公开曝光，以儆效尤，绝不手软。总之，我们要从政治的高度，从维护国家利益和人民利益的大局出发，把这项工作当作一件大事来抓，切实抓好、抓实、抓出成效。
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